稀土企業開(kāi)具的發票納入(rù)增值稅防僞稅(shui)控系統漢字防(fáng)僞項目管理

爲加(jiā)強對從事稀土(tǔ)産品生産、商貿(mao)流通的增值稅(shuì)一般納稅人(以(yǐ)下稱稀土企業(yè))的增值稅管理(lǐ)，經研究，稅🔞務總(zǒng)局決定将🧑🏽‍🤝‍🧑🏻稀土(tu)企業開具的發(fā)票納入增值稅(shuì)防僞稅控系統(tong)漢字防僞項目(mù)管理。根據國家(jiā)稅務總局發布(bu)的2025年12月13日發布(bù)公告2012年第❌17号。

一(yī)、自2025年12月13日起，稀(xi)土企業必須通(tong)過增值稅防僞(wéi)稅控開票系統(tǒng)(稀土企業專用(yòng)版)開具增值稅(shui)專用發票和增(zēng)值稅普通發票(piào)，發票的密文均(jun)爲二維碼形式(shì)。

二、此次公告所(suǒ)稱稀土産品包(bao)括稀土礦産品(pǐn)和稀土冶煉分(fèn)離産品，其中稀(xi)土冶煉分離産(chǎn)品包括稀🏃‍♂️土鹽(yán)類産品、氫氧化(huà)稀土産品、氧化(huà)稀土産品、其他(ta)稀土化合物産(chǎn)品以及稀土冶(ye)煉分離産品加(jia)工費❓，詳見《稀土(tǔ)産品目錄》(附件(jiàn))。

三、稀土企業通(tōng)過增值稅防僞(wéi)稅控開票系統(tong)開具發票有關(guān)要求：

(一) 銷售稀(xi)土産品必須開(kāi)具增值稅專用(yong)發票，專用發票(piao)的"貨⁉️物🤟或應稅(shuì)勞務"欄内容通(tong)過系統中的稀(xī)土産品目錄庫(ku)選擇，"單位"欄選(xuan)擇公斤或噸，"數(shu)量"欄按照折氧(yǎng)化物🔴計量填🌈寫(xie)，系統在發票左(zuǒ)上角自動打印(yin)"XT"字樣。稀土産品(pin)目錄庫由稅務(wù)總局👉會同稀土(tu)行業主管部門(men)負責維護。 

(二) 銷(xiāo)售稀土産品以(yǐ)及其他貨物或(huò)應稅勞務，應當(dāng)❌分别開具發票(piào)。銷售稀土礦産(chǎn)品和稀土冶煉(lian)分離産品也應(yīng)當分别開具發(fa)票，不得在同一(yī)張發票上混開(kai)。

(三) 不得彙總開(kai)具增值稅專用(yòng)發票，每張專用(yòng)發票最多🈲填列(liè)七👄行貨物或應(ying)稅勞務。

四、稀土(tu)企業應于2025年12月(yue)13日前到主管稅(shui)務機關辦理變(biàn)更發行。稀土企(qǐ)業使用的防僞(wéi)稅控開票系統(tong)升級工作由各(gè)地防僞稅控系(xi)統技術維護服(fú)務單位承擔。

五(wu)、對于使用非AI3型(xing)金稅卡的稀土(tǔ)企業，需要配備(bei)報稅盤；對于使(shi)用AI3型金稅卡的(de)稀土企業，如未(wei)使用網上抄報(bao)稅的也需配備(bei)報稅盤，使用網(wang)上抄報稅的不(bu)需配備報稅盤(pan)。對于未使用網(wǎng)上抄報稅的稀(xi)土企業，需要攜(xié)帶IC卡和報稅盤(pán)到辦稅服務大(da)廳進行報稅。

六(liu)、爲保證增值稅(shuì)專用發票和增(zēng)值稅普通發票(piào)二維碼密文的(de)正常打印，稀土(tǔ)企業打印增值(zhi)稅發票時須使(shi)用24針針式票據(ju)打印機，如目前(qian)使用9針打印機(ji)的，需🏃🏻‍♂️更換爲24針(zhēn)針式票據打🥵印(yìn)機。

中國工信部(bù)稀土辦主任賈(jiǎ)銀松強調，推動(dòng)使用稀土專用(yòng)增值☔稅發票是(shì)加強對稀土行(hang)業監督管理的(de)重😍要措施。有分(fen)析人士認爲，稀(xī)土專用增值稅(shuì)發票的啓用意(yi)味着中國以專(zhuān)用發票爲🌂技術(shù)基礎的國家稀(xī)土專營模式✨啓(qǐ)動。

然而，稀土專(zhuān)用發票的實施(shī)并未達到理想(xiǎng)的效果🐆，反而使(shi)得稀土市場"亂(luan)象叢生"。随着稀(xī)土專用發票的(de)出台，因爲缺乏(fa)有效的細則管(guan)理，實行專用發(fā)票⭕逐步"走了味(wei)"，甚至成爲大量(liàng)非🧑🏽‍🤝‍🧑🏻法生産的稀(xī)土産品銷售的(de)"合💞法外衣"。稀土(tǔ)專用發票由于(yú)沒有和相應的(de)生産資質、環保(bǎo)達标等指标相(xiàng)結合，目前大量(liàng)非法生産的稀(xī)土👅産品都可以(yi)"堂而皇之"地使(shǐ)用專用發票，專(zhuān)用🔱發票的♻️實施(shī)使用不僅沒有(you)起到"設檻"幫助(zhù)♍行業優勝劣汰(tai)的♻️作用，反而讓(ràng)一些因🤟爲環保(bao)不達标等原因(yin)"叫停"的非法企(qi)業⁉️也開始死灰(hui)複燃。

工業和信(xìn)息化部原材料(liào)司司長陳燕海(hai)介紹，兩年多來(lái)☁️，國家有關部門(mén)先後出台實施(shi)了稀土行業管(guǎn)🏃‍♂️理辦法、行業準(zhǔn)入、污染物排放(fàng)标準等一系列(lie)政策制度，提高(gao)了稀土資源稅(shui)，實施了稀土行(hang)業專用發票，稀(xī)土行業管理體(ti)系逐步完善。此(ci)外，過😍去兩年來(lai)，稀土應用産業(yè)發展加快，産業(ye)規模和技術實(shí)力明✂️顯增強，稀(xi)土👣行業運行質(zhi)量明顯改善。2011年(nian)和2012年，全國稀土(tǔ)行業分别實🈲現(xiàn)利潤159億元和108億(yi)元，分别比2011年和(hé)2010年增長288%和163%。2013年上(shang)半年，全國稀土(tǔ)行業生産冶煉(lian)分離産品3.5萬噸(dūn)，實現行業利♍潤(run)20億元。